A criação pelas Nações Unidas, Assembléia Geral da Entidade das Nações Unidas para a
Igualdade de Gênero e Empoderamento da Mulher - ou Mulheres das Nações Unidas - dará um
novo impulso ao sistema das Nações Unidas de apoio aos Estados-Membros na
promoção dos direitos e prioridades de mulheres do mundo. Mulheres das Nações
Unidas será um forte defensor da ONU e dinâmica para a igualdade de gênero eo
empoderamento das mulheres, e fornecer uma voz poderosa para as mulheres e
meninas no mundo inteiro. O ano de 2010 foi um momento importante para refletir sobre o
progresso, pois marca o 15 º
aniversário da adoção da Declaração de
Beijing e Plataforma de Ação da Quarta Conferência Mundial sobre as
Mulheres (1995), e o 10 º aniversário da resolução do Conselho de
Segurança 1325 ( 2000) sobre mulheres, paz e segurança. Dez anos se passaram desde que também os oito Objetivos do
Milênio (ODM) foram lançados, com uma série de metas e prazos para o avanço do
desenvolvimento e redução da pobreza até 2015 ou anterior. Enquanto ODM 3
centra-se na promoção da igualdade de gênero e a autonomia das
mulheres, existe agora um amplo reconhecimento de que a igualdade de gênero é
tanto uma meta em si, bem como um meio para a realização de todos os ODM. Em
setembro de 2010, os Estados-membros se reunirão em uma Reunião de Alto Nível
da Assembléia Geral da ONU para se concentrar em acelerar os progressos com a realização
de todos os ODM. O trabalho das Nações Unidas da Mulher foi enquadrado (1995) de Ação de Pequim e a Convenção sobre a Eliminação de Todas
as Formas de Discriminação contra as Mulheres, que marcou seu 30º aniversário em 2009. A Convenção estabelece
a base para a concretização da igualdade entre homens e mulheres, e uma agenda
para a ação dos Estados Partes para garantir o gozo desses direitos. Em junho
de 2010, 186 países já eram signatários da Convenção. Pobreza e Economia: A maioria dos pobres do mundo são mulheres, com determinados
grupos particularmente vulneráveis à pobreza, como as mulheres agricultoras, as
mulheres no setor informal, dos migrantes, as mulheres com deficiência e as
mulheres mais velhas. Acesso
desigual das mulheres aos recursos financeiros tem um impacto negativo no seu
bem-estar e de suas famílias e comunidades, e no crescimento econômico e
desenvolvimento global. De
acordo com a Organização para Alimentação e Agricultura (FAO), embora as
mulheres são as maiores produtoras de alimentos, na maior parte do mundo, as
mulheres ficam bem atrás dos homens na posse das terras agrícolas e acesso à
renda da terra. Segundo
a ONU Relatório de Desenvolvimento do Milênio de 2010, a
percentagem de mulheres em empregos remunerados fora do setor agrícola tem
aumentado lentamente para 41 por cento em 2008. Mas as mulheres em certas regiões
mais atrasadas. No sul da Ásia, Norte de África e Ásia Ocidental, a proporção
de mulheres do emprego fora da agricultura é de apenas 20 por cento. As mulheres são mais propensas que os homens
têm baixos salários, de baixo status e do emprego vulnerável, com pouca ou
nenhuma proteção social ou dos direitos fundamentais. Uma proporção
significativa de mulheres continuam a trabalhar na economia informal. Em 2009,
65 por cento dos postos de trabalho das mulheres eram consideradas vulneráveis,
em comparação com 58 por cento dos empregos dos homens. Mundialmente, as mulheres são geralmente menos pagas, além de ter um emprego menos seguro do que os homens, e os salários das mulheres são 17% inferiores aos dos homens. Muitos trabalhadores mulheres têm sido particularmente
atingidos pela crise global econômica recente. A Organização Internacional do
Trabalho (OIT) estima que a crise resulte em 18,7 milhões de mulheres
desempregadas, levando muitos a empregos informais ou inseguros em um ritmo
mais rápido do que os homens. As mulheres continuam a ter a responsabilidade desproporcionada
para o trabalho não remunerado, como a prestação de cuidados, o que impede a
sua plena participação na educação, no mercado de trabalho e na vida pública. Empregos de nível Sênior ainda são
inacessíveis para as mulheres. Em todo o mundo, apenas um em cada quatro altos
funcionários ou gerentes são mulheres. Educação e Formação: Durante a última década, o acesso à educação aumentou
globalmente para as meninas em todos os níveis. Em 2008, havia 96 meninas para
cada 100 meninos nas escolas primárias e 95 meninas para cada 100 meninos nas
escolas secundárias. Em 1999, os índices eram 91 meninas e 100 meninos no
ensino primário e 88 meninas e 100 meninos para o nível secundário. A abolição das propinas escolares,
proporcionando bolsas de estudo e criação de programas escolares de alimentação
e ambientes escolares mais seguros, incluindo professores de mais mulheres,
revelaram-se medidas que sejam benéficas para a matrícula e as taxas de
retenção que deveria ser replicado. As disparidades de gênero (fora da escola) diminuíram nos últimos anos: fora das meninas
da escola diminuiu de
57% a 53 por cento
globalmente entre 1999 e 2008. Mas em algumas regiões como o Norte de África, 66% das crianças fora da escola são meninas. O percentual de meninas em idade escolar fora
da escola nas áreas rurais é mais do dobro do que em áreas urbanas. Em 40 por
cento mais ricos dos domicílios, apenas um em cada dez meninas está fora da
escola, enquanto nos países mais pobres 60% das famílias, uma em
cada três meninas está fora da escola. As mulheres representam quase dois terços dos
776 milhões de adultos analfabetos no mundo. Saúde: A saúde materna é uma
das áreas em que o fosso entre ricos e pobres é mais acentuado. Enquanto quase
todos os partos são atendidos por profissionais de saúde qualificados nos
países desenvolvidos, menos de metade das mulheres recebem esses cuidados ao
dar à luz em algumas partes do mundo em desenvolvimento. Apesar de alguns progressos estão sendo feitos
para reduzir as taxas de mortalidade materna, a cada ano um número inaceitável
de mulheres e meninas morre em conseqüência de complicações durante a gravidez,
parto ou de entrega a seguir, a esmagadora maioria dos países em
desenvolvimento. A maioria destas complicações são largamente evitáveis e
tratáveis. Uma
vez que a desigualdade de gênero faz com que mulheres e meninas sejam
particularmente suscetíveis à infecção pelo HIV, HIV / SIDA políticas,
estratégias e planos de acção cada vez mais ênfase específica sobre prevenção,
tratamento e cuidados para as mulheres. Porém, as mulheres e meninas têm menos
informação sobre o HIV / SIDA e menos recursos para tomar medidas preventivas. O UNAIDS AIDS Epidemic Update 2009 indica que: Mais de 30 milhões de
pessoas vivem com o HIV, e as mulheres já respondem por metade de todas as
infecções. Na África Subsaariana, cerca de 60 por cento de todos os adultos que
vivem com HIV são mulheres. Na Ásia, a proporção de mulheres e homens que vivem com HIV aumentaram de 19% em 2000 para 35 por cento em 2008. No Caribe, as mulheres representam quase
metade das novas infecções. Prevalência do HIV é especialmente elevado entre as
mulheres adolescentes e jovens, que tendem a ter taxas de infecção
significativamente maiores que os machos de sua própria idade. Em vários
países, as mulheres jovens entre as idades de 15 e 24 são de três a quatro
vezes mais chances de serem infectadas do que homens na mesma faixa etária. Violência contra a Mulher: Durante a última década, a ação para combater a violência contra a mulher se tornou uma
prioridade em muitos países. O estudo do Secretário-Geral, de 2006, sobre a
violência contra as mulheres referiu que pelo menos 89 Estados que tinham
algumas disposições legislativas que tratam da violência doméstica, e 60 tinham
leis específicas de violência doméstica. Estupro conjugal era um delito de ação
penal pública em pelo menos 104 estados. Noventa e três Estados tinham uma
disposição legislativa em matéria de tráfico de seres humanos. Noventa Membros
tinham disposições sobre o assédio sexual. Apesar destes avanços, a violência contra
mulheres e meninas é uma pandemia global. O problema continua a ser universal,
com as mulheres e meninas vítimas de violência em cada região e cada país.
Mulheres que sofrem violência sofrem uma série de problemas de saúde, e sua
capacidade de participar na vida pública é reduzida. Em um estudo de 10 países sobre a violência
doméstica pela Organização Mundial de Saúde (OMS), entre 15 e 71 por cento das
mulheres relataram violência física ou sexual por um marido ou parceiro. Entre as mulheres com idade entre 15 e 44, os atos de violência causam mais mortes e incapacidades do que a
malária, câncer, acidente de trânsito e a guerra combinada. Em 2006, as mulheres e meninas composto 79% das vítimas de tráfico humano. Mais de 60 milhões de raparigas em todo o
mundo são forçadas ao casamento precoce, antes dos 18 anos. Estima-se que 100 a 140 milhões de meninas e
mulheres em todo o mundo vivem atualmente com as conseqüências da mutilação
genital feminina / excisão, e 3 milhões de meninas são estimados em risco a
cada ano. A
impunidade dos agressores, serviços inadequados para as vítimas /
sobreviventes, atitudes e comportamentos que perpetuam estereótipos negativos e
violência contra as mulheres, e uma escassez geral de recursos para a implementação
das medidas existentes permanecem obstáculos persistentes à prevenção e
eliminação da violência contra as mulheres. Conflitos Armados: A natureza dos conflitos está mudando, com os civis -
especialmente mulheres e crianças - agora os principais alvos da violência,
incluindo a sistemática e generalizada da violência sexual. No entanto, a proteção de mulheres e meninas durante e após o conflito, e da
prestação de serviços e de reparação para os milhões de mulheres e meninas
vítimas, continua a ser muito insuficiente. O uso deliberado de violência sexual em larga
escala como uma tática de guerra tem conseqüências devastadoras não apenas para
suas vítimas imediatas, mas também para as comunidades e para a recuperação
nacional. Mais de 200.000 casos de estupro foram documentados na República
Democrática do República Oriental do Congo desde 1996, os números reais são
consideradas muito maior. Falha
para processar os perpetradores produz um clima de impunidade que permite que a
violência sexual para continuar após a cessação das hostilidades, profundamente
prejudicando as capacidades das mulheres para participar na construção da paz. Durante a década passada, o Conselho de
Segurança tem um forte apoio à participação das mulheres nos processos de paz ea
eliminação da violência sexual em conflitos armados através de resoluções do
Conselho de Segurança 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 e 1889 (2009). Um número crescente de países estão a desenvolver planos de ação nacionais para melhor coordenar estratégias
e atividades sobre mulheres, paz e segurança. Em junho de 2010, 24 planos de ação nacionais estão no lugar, e este número deverá ser concluído até outubro de 2010. No entanto, desde 1992, as mulheres
representavam, em média, menos de 10 por cento dos oficiais das delegações de
negociação nas conversações de paz, e apenas 2,1 por cento dos signatários de
acordos de paz. Até
à data, a ONU nunca nomeou uma mulher como principal mediador em um processo de
paz da ONU apoiada. Em fevereiro de 2010, um total de 27
operações de paz das Nações Unidas, missões políticas especiais e gabinetes de
apoio a construção da paz, a mulher dirigiu quatro missões e foram vice-chefes
das cinco missões. Há
um déficit persistente no financiamento das necessidades das mulheres nos
planos de recuperação pós-conflito e pós-conflito, o desarmamento,
desmobilização e reintegração. Emprego e dos esforços de recuperação econômica
não incluíram as mulheres em pé de igualdade com os homens. Poder e Processo Decisório: Globalmente, as mulheres ocupavam 19,1% dos assentos em câmaras individuais / baixa do Parlamento, em
Maio de 2010, comparado a 11,3 %
em 1995. Apenas 28 países alcançaram a meta de 30% para as mulheres em cargos decisórios
definido no início de 1990. No início de 2010, apenas 15 chefes de Estado ou de Governo eram
mulheres. Cotas
e outras medidas especiais temporárias, aplicadas em áreas como os sistemas
eleitorais e os processos de recrutamento das empresas e do serviço público,
têm desempenhado um papel significativo no aumento do número de mulheres na
vida pública. Sérios
desafios persistem para a participação plena das mulheres e igualdade em altos
cargos de decisão, incluindo os estereótipos negativos sobre os papéis de
liderança das mulheres, a falta de compromisso por parte dos partidos
políticos, o financiamento inadequado e formação de mulheres candidatas e
funcionários do governo e altos níveis de violência e intimidação contra
mulheres em cargos públicos. Mecanismos Institucionais: Mecanismos institucionais, tais como ministérios para a
igualdade de gênero ou as comissões de igualdade de oportunidades, continuam a
desempenhar um papel fundamental na promoção da igualdade de gênero. Eles
tornaram-se mais diversificada, e as suas responsabilidades expandiram-se,
nomeadamente melhorando a responsabilidade para a implementação dos
compromissos legais e políticas para a igualdade de gênero e a eliminação da discriminação contra as mulheres. No entanto, os mecanismos institucionais
nacionais ainda não dispõem de apoio político ao mais alto nível, têm acesso
limitado aos principais processos de decisão e lutar com os escassos recursos
humanos e financeiros. Apesar
de um crescente reconhecimento da importância das estatísticas sobre a
igualdade de gênero e o empoderamento das mulheres, dados
suficientes ainda não está disponível para o adequado acompanhamento dos
progressos no sentido da igualdade de gênero. Direitos Humanos: A Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação contra as Mulheres cada vez mais tem sido utilizado como um quadro de ação para a promoção dos direitos humanos das
mulheres. Membros fizeram progressos na realização de reformas legais, promover
a igualdade entre homens e mulheres perante a lei. Apesar dos avanços a discriminação contra as
mulheres persiste na lei e na prática. A
aplicação efetiva destas leis
continua a ser um problema. Muitas mulheres sofrem inúmeras formas de
discriminação e de acesso limitado aos direitos, recursos e oportunidades. A meta da ratificação universal da Convenção
até 2000 não foi alcançado - a partir de Junho de 2010, há 186 Estados-partes
no tratado; 99 Estados são parte opcional da Convenção do Protocolo sobre o
direito de petição. Media: As mulheres participam
cada vez mais no setor de mídia, e contribuir para tornar a mídia mais
abrangente. No entanto, apenas cerca de 20% das pessoas entrevistadas, ouvido, visto ou
lido sobre a transmissão de notícias mainstream e de impressão são do sexo feminino e apenas 16% de todas as histórias concentram-se especificamente sobre as
mulheres. Estereótipos
persistentes evitar um retrato equilibrado e realista das mulheres, enquanto a
cobertura da mídia continua a se concentrar sobre os homens na maioria das áreas. Quase 48% de todas as notícias reforçam estereótipos de gênero, enquanto 8% de notícias desafiarem os estereótipos de
gênero. Emprego
desigualdades entre homens e mulheres ainda persistem nos meios de comunicação.
Muitos jornalistas mulheres não gozam do estatuto de igualdade com os seus
colegas do sexo masculino, ganhando menos e sendo contratado em regime de tempo
parcial. Em geral, as notícias por jornalistas do sexo feminino são muito menos
do que as notícias por jornalistas do sexo masculino. As mulheres estão sub-representadas nos
lugares de decisão, como em órgãos consultivos, de gestão, regulação e
monitoramento da indústria de mídia. Meio Ambiente: Alguns países já começaram a integrar as perspectivas de gênero
em seus planos ou estratégias nacionais de desenvolvimento sustentável, meio
ambiente e desenvolvimento rural e fortalecer a participação das mulheres na
tomada de decisões ambientais. Maior reconhecimento do direito das mulheres ao acesso aos
recursos naturais para sua subsistência levou a medidas de apoio ao papel das
mulheres na agricultura e segurança alimentar, o acesso à terra e à
propriedade, bem como seus papéis de usuários e gestores da água para consumo
doméstico, agricultura de subsistência, saúde e saneamento. A sub-representação ou a ausência de mulheres
em alto nível de tomada de decisões de órgãos no setor do ambiente foi
seriamente limitada a contribuições das mulheres para o desenvolvimento de
políticas ambientais, incluindo as estratégias de adaptação e mitigação das
alterações climáticas. Meninas: Compromisso global
para alcançar a educação primária universal e a paridade de gênero
no ensino primário e secundário teve um impacto benéfico sobre a matrícula e as
taxas de retenção em muitos países. No entanto, a paridade de gênero no ensino
primário e secundário - uma meta dos ODM, que era para ser cumpridas até 2005 -
continua a estar fora do alcance de muitos países em desenvolvimento. Os países estão adotando cada vez mais ou
revisão da legislação e políticas para enfrentar as múltiplas formas de
violência e discriminação contra as meninas. Houve alguma melhoria na abordagem do
casamento infantil e forçado, através da aplicação da legislação, em alguns
casos, acelerado por medidas políticas e planos de ação. Entretanto, as meninas
ainda não receberam atenção suficiente no desenvolvimento de políticas e
programas e na alocação de recursos. As meninas continuam a ter um acesso
insuficiente aos serviços e informações, inclusive sobre a saúde sexual e
reprodutiva. Muitas raparigas continuam a enfrentar as dificuldades e os riscos
associados ao trabalho infantil. Moving Forward: A vontade política e liderança são essenciais para a geração de uma ação sustentada pela igualdade de gênero e o empoderamento das mulheres e meninas e para o progresso no
desenvolvimento, paz, segurança e direitos humanos. Fundamentada na visão da igualdade consagrada na Carta das
Nações Unidas, ONU Mulher vai trabalhar para a eliminação de todas as formas de
discriminação contra mulheres e meninas, o empoderamento das mulheres, e à
realização da igualdade entre mulheres e homens como parceiros e beneficiários
do desenvolvimento, direitos humanos, da ação humanitária e de paz e segurança.
Tradução livre: Wirna Alves.
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